根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署，2023年3月28日至6月13日，省委第九巡视组对新邱区进行了常规巡视和营商环境专项巡视。2023年8月1日，省委第九巡视组向新邱区委反馈了巡视意见。按照《巡视工作条例》有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

（一）增强政治自觉，凝聚思想共识。区委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话和省委郝鹏书记在情况反馈会上的讲话精神，深化巡视整改的政治认识，不断筑牢巡视整改工作的政治基础、理论基础、思想基础，以对党绝对忠诚的态度和强烈的政治担当，不折不扣抓好整改落实。

（二）加强组织领导，履行主体责任。区委切实担负巡视整改主体责任，成立巡视反馈意见整改工作领导小组，组织召开专题民主生活会、常委会、巡视整改专题工作会部署、协调、督办整改工作。

（三）制定整改方案，明确目标任务。区委对巡视反馈意见逐条梳理、逐项研析，针对反馈问题确定了251条整改措施，明确了责任领导、责任部门、完成时限，并落实“建账、管账、交账、查账、销账”的“五账”管理模式，确保巡视整改工作高标准、高质量、按时限完成。

（四）健全工作机制，从严从实推进。集中整改期间，先后召开区委常委会会议5次、领导小组会议7次，领导小组办公室会议16次，下发整改工作提示函13期，研究讨论巡视整改相关事项、审议相关制度文件，推动整改工作落实落地。

二、常规巡视重点问题整改落实情况

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。一是强化理论学习制度落实。县级领导班子带头执行制度要求，撰写心得体会，开展学习研讨，进一步压紧压实各党委（党组）主体责任，提高了理论中心组的学习质量。二是科学合理设置了培训班次和学制，将习近平总书记重要讲话精神作为学习培训重点内容，举办全区科级干部学习贯彻党的二十大精神轮训班和全区基层党组织书记培训班，延伸和拓展理论学习范围，提升全区干部的党性修养和综合素质。三是细化分解目标任务，从一二三产协调发展、壮大三条产业链条等方面，谋划项目、服务企业、发展产业，组织各部门制定《三年行动方案》，全力推进全面振兴新突破三年行动。

2.贯彻落实习近平总书记关于资源型城市转型重要要求。一是学习领悟贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，狠抓招商引资和项目建设，精准梳理目标企业，积极做好项目服务保障，着力建链、延链、补链、强链，夯实一、二、三产业发展基础，加快形成产业集群效应，积极为完成三年行动经济指标提供产业支撑。二是持续用力推进产业转型。探索开展“政府主导、社会参与、开发式治理、市场化运作”的废弃矿山综合治理新模式；引进特变电工、三一等全国知名的新能源装备企业落户辽宁（阜新）新能源高端装备产业园；围绕化工新材料产业，引进了盛泽催化剂、百特润滑油、合润调和油等头部企业。成立“北方纸都”供应链管理公司，激活工业固废示范基地新动能，推动实现多链驱动发展新格局。

3.完整、准确、全面贯彻新发展理念。一是优化升级产业结构。围绕三大主导产业推进项目建设，帮助企业协调土地使用证、环评、能评等手续的办理，推进了项目建设速度，加快投产进程。贯彻落实领导干部进企业专项行动，对接进企300余次，发放“惠企政策汇编”100余本，有效解决企业运行中的困难问题55件。围绕万亿级产业基地培育等15项重大工程，全方位谋划争取中央预算内、地债及省专项资金项目。紧盯高新技术、专精特新企业开展精准招商，服务推进项目的落地建设。二是高质量推进园区发展。科学制定经开区权责清单，承接市级管理权限。采取管委会+专业招商公司模式组建经开区招商公司，开展招商引资活动。开展“揭榜挂帅”挂职锻炼工作，选派7名同志挂职派驻增强园区工作力量。三是持续扩大对外开放发展水平。编制融入“一圈一带”产业图谱，明确了17项工作任务重点推进。围绕“产业图谱”和“招商地图”梳理重点目标企业清单，组织重点企业参加全国各类重要招商会议，洽谈合作项目75个，签约17个，实现签约额34.64亿元。成立助企专班，帮助百特公司4小时完成营业执照办理，帮助特变电工3小时完成图纸审查，3天时间便取得了不动产证，帮扶盛泽催化剂企业案例入选全省优秀汇编。四是用情用力解决群众急难愁盼问题。有效解决大岗岗村供水问题，向上争取农村供水巩固提升工程项目，切实改善近郊村群众供水保障水平。完成10.7公里供暖管线改造工程，惠及45栋住宅楼、3316户居民，制定印发《新邱区城市供暖攻坚战实施方案》，建立保障机制，及时解决群众供暖诉求。

4.深入贯彻落实中央重大决策部署及省市委工作要求。一是全面推进乡村振兴。逐项研究审议镇村拟发展的示范项目可行性和各村优势产业发展前景，编制我区的乡村振兴战略规划、长营子镇产业发展规划和村屯规划、长营子镇国土空间总体规划（2023—2035年）规划。针对历史欠债村，逐一分析债权债务关系，制定还债计划，积极解决村集体负债问题。成立工作专班，高位推动高标准农田建设，围绕水源井周边农田情况探索实施水肥一体化工程项目，全力把基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。完成细河新邱段清淤、沙扎兰河清淤、高铁、高速沿线环境整治工作，建立“城乡环卫一体化”体系，形成长效工作机制。调动群众参与人居环境整治工作，累计参与人员37750人次，清理垃圾1.1万余吨，乡村环境得到显著提升。二是积极推进国企改革。制发《新邱区国有企业改革深化提升行动方案（试行）》，强化党对国企改革工作领导。整合成立4家一级区属国有企业，并注销全部三级以下企业，审议通过《新邱区区属国有企业监督管理暂行办法》，并对6户国有企业财务开展审计工作，强化内部监管力度。加大了借资收回力度，向法院递交了强制执行申请，由区纪委对相关责任人进行立案调查。三是规范医疗体制改革。进一步规范新邱区二院经营管理，积极与阜新市中心医院及阜新市第二人民医院协商委托经营事宜，提升医院经营管理水平。

5.着力加大重大风险防控力度。一是严肃处理在信访工作中失职失责问题，研究制定《新邱区进京访案件处置流程》《新邱区信访工作台帐制度》等9项信访工作制度，进一步规范信访工作程序，提升信访工作水平。二是进一步压实政府债务风险管控工作主要责任，积极化解隐性债务，遏制隐性债务增量。有针对性地制定了化债计划，隐性债务化解率较2018年提升至2.56%，债务风险等级由黄色降至绿色。三是压紧压实党委（党组）意识形态工作主体责任，制定了《开展意识形态（网络意识形态）专项督查的方案》和《关于开展意识形态分析研判工作自查自纠的通知》，健全完善《新邱区意识形态工作分析研判制度》，邀请政策理论法规专家授课，提升工作的能力水平。四是贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，修订完善《防汛抗旱应急预案》《山洪灾害防御预案》等6个防汛相关应急预案，建立新邱区防汛风险隐患台帐并进行动态管理，组织8家单位开展防汛指挥调度抢险救援演练，切实提升防灾减灾应急保障能力。

（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1.不断夯实主体责任。一是强化分析研判。组织召开党的建设工作领导小组暨区委履行全面从严治党主体责任领导小组工作会议，集中学习省市文件精神，专题分析研究全区全面从严治党和党风廉政建设工作形势任务。制发《新邱区落实全面从严治党主体责任专项考核工作方案》，向下延伸开展专项检查，压实工作责任。二是强化以案促改。围绕重点领域典型案件拍摄警示教育片，加大廉政教育力度。组织有关单位召开以案促改专题民主生活会，深入剖析发生违纪违法案件的原因，汲取经验教训。精准运用“两书”，做实做细监督执纪“后半篇文章”。三是高质量召开省委第九巡视组反馈意见专题民主生活会，专题报告“第一责任人”以及“一岗双责”有关情况。区委书记带头开展讲廉政党课，各区委常委围绕各自工作实际开展廉政党课，教育引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是组织召开了区委常委会会议听取巡察工作综合情况报告，对巡察工作进行了安排部署。重新修订《关于选派优秀年轻干部和后备干部到区委巡察岗位锻炼的实施办法》，调整优化巡察工作人才库；制发了《新邱区委巡察监督与审计监督联动工作办法》，拓宽发现问题的途径，增强发现问题线索的能力。

2.切实履行监督责任。一是强化执纪力度。全面落实省委1+5系列文件，充分运用10项措施，集中统筹清理问题线索22件。持续推进大数据赋能，运用大数据监督惩治医疗领域腐败问题，收缴违纪款25.04万元。统筹一体推进“三个万件”专项行动。制定印发《新邱区纪委监委落实“全面振兴新突破三年行动”监督行动方案》，开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。成立专案组，严肃处理违纪违法问题线索、追缴违纪所得、强化工作纪律，从严监督执纪。二是充分发挥派驻监督作用。制定印发《新邱区基层党组全面从严治党清单化监督实施方案》，推动全面从严治党工作向纵深发展。认真开展纪检监察干部教育整顿，多形式全面提升纪检监察干部专业能力。三是完善监督融合协作配合机制。制定印发《关于新邱区党员和公职人员涉嫌违纪职务违法职务犯罪问题线索移送工作机制》，以“零容忍”的态度对5名酒驾醉驾人员严肃处理，并教育引导党员干部自觉筑起抵制酒驾醉驾的思想防线，严于律己、遵规守纪，做到警钟长鸣。

3.严控重点领域存在廉洁风险。一是严肃追究有关单位和人员责任在虚报冒领国家基本公共卫生资金问题中的责任，追缴违纪所得。健全完善新邱区基本公共卫生服务监管工作机制，进一步规范工作，提升服务质量。二是常态化做好专项资金使用监督工作。查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题2个，党纪政务处分1人，批评教育1人。